PERFIL POR PAÍS - Argentina Part 14

Tweet

IV. ACTIVIDADES DE GESTIÓN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO  

Clasifi cación 8 / Puntuación 1,429 

 Argentina se situó entre los tres primeros países en el parámetro de actividades de gestión de gases de efecto invernadero (1,43) y obtuvo la octava posición en la clasificación general. La compensación total de carbono es de 103 tCO2/$m. El país tiene un total de 11 proyectos MDL registrados y una fuerte presencia local de la validación del MDL, con un total de nueve empresas que operan en el sector. 

En cuanto a iniciativas del sector privado, el país cuenta con dos empresas centradas en temas de eficiencia energética.

PERFIL POR PAÍS - Argentina Part 13

Tweet INSTITUCIONES FINANCIERAS EN TORNO A LA ENERGÍA VERDE

PERFIL POR PAÍS - Argentina Part 8

Tweet MICROCRÉDITOS VERDES

Fuente: Bloomberg New Energy Finance. 

Nota: Las cifras están basadas en una encuesta de BNEF llevada a cabo desde octubre 2011 hasta enero 2012 con un total de 448 instituciones microfinancieras de ALC. El nivel de participación fue del 80%. De las 20 entidades microfinancieras de Argentina, 16 participaron de la encuesta. No todas las organizaciones que proporcionan microcréditos verdes nos informaron el costo promedio de microcréditos verdes, ni del total desembolsado o el total de prestatarios

PUNTUACIONES GLOBALES DEL CLIMASCOPIO - I

Tweet Clasifi cación y Puntuación por País

Esfuerzos corporativos voluntarios

Tweet

Este análisis, que evalúa los esfuerzos realizados por empresas que quieren gestionar su huella de carbono, y se basa en dos mediciones para cada uno de los países: el número de empresas que han implementado iniciativas para reducir emisiones, y el número de compañías que han implementado iniciativas para hacer un uso más eficiente de la energía. Naturalmente, en el curso normal de un negocio muchas compañías buscan ser más eficientes, y algunas pueden experimentar la reducción de emisiones de forma indirecta. Sin embargo, este análisis está interesado en identificar a las compañías que persiguen ese objetivo de forma proactiva y estratégica. La fuente de información para este análisis es la lectura exhaustiva de los informes anuales de las empresas o informes de responsabilidad corporativa (llevado a cabo por el equipo medioambiental, social y de gestión de Bloomberg) buscando referencias explícitas de las intenciones de la empresa para buscar y aplicar estas iniciativas de sostenibilidad. La nivelación detrás de esas dos mediciones se ha hecho atendiendo al número de compañías identificadas por Bloomberg en un determinado país. Así, por ejemplo, como son siete las empresas en Chile que llevan a cabo actividades de reducción, y Bloomberg rastreó un total de 226 compañías en el país, la puntuación nivelada para Chile en esa métrica es de 0,03. Es importante tener en cuenta que en América Latina y el Caribe, Bloomberg rastreó un total de 1.681 empresas.

Bloqueo energético y crisis tecnológica - I

Tweet

Otro fenómeno importante es el del bloqueo energético, el capitalismo industrial pudo despegar hacia finales del siglo XVIII porque la Europa imperial agregó a la explotación colonial y a la desestructuración de su universo rural (que le proporcionó mano de obra abundante y barata) un proceso de emancipación productiva respecto de las limitadas y caras fuentes energéticas convencionales como la corrientes de los ríos que permitían el funcionamiento de los molinos, la madera de los bosques y la energía animal. 

La solución fue el carbón mineral y en torno del mismo la ampliación sin precedentes de la explotación minera, su polo dinámico fue el capitalismo inglés. 

La depredación creciente de recursos naturales atravesó a todos los modelos tecnológicos del capitalismo y si consideramos a la totalidad del ciclo industrial (entre fines del siglo XVIII y la actualidad) podríamos referirnos al sistema tecnológico de la civilización burguesa basado en la disociación cultural del hombre y la “naturaleza” asumiendo a esta última como universo hostil, objeto de conquista y pillaje. 

Al auge del carbón mineral del siglo XIX le sucedió el del petróleo en el siglo XX y hacia comienzos del siglo XXI ha sido agotada aproximadamente la mitad de la reserva original de ese recurso. Eso significa que ya nos encontramos en la zona calificada como cima o nivel máximo posible de extracción petrolera a partir de la cual se extiende un inevitable descenso extractivo, desde mediados de la década pasada ha dejado de crecer la extracción de petróleo crudo. 

Suponiendo la existencia de reemplazos energéticos viables a gran escala y a largo plazo cuando aceptamos las promesas tecnológicas del sistema (para un futuro incierto) y los los introducimos en el mundo real con sus ritmos de reproducción económica concretos a mediano y corto plazo nos encontramos ante un bloqueo energético insuperable. Si pensamos en lo que resta de la década actual comprobaremos que no aparecen reemplazos energéticos capaces de compensar la declinación petrolera.

Agotamiento financiero

Tweet

Es posible señalar fenómenos que marcan a la declinación sistémica. Uno de ellos es el de la hipertrofia financiera que como sabemos se fue expandiendo mientras descendían las tasas de crecimiento del Producto Bruto Mundial desde los años 1970. Cuando estalló la crisis de 2008 la masa financiera global equivalía aproximadamente a unas 20 veces el PBM. Su columna vertebral visible, los productos financieros derivados registrados por el Banco de Basilea representaban en Junio de 2008 11,7 veces el PBM (contra 2,5 veces en Junio de 1998, 3,9 veces en Junio de 2002, 5,5 veces en Junio de 2004, 7,8 veces en Junio de 2006). Pero desde mediados de 2008 esa masa dejó de crecer tanto en su relación con el PBM como en términos absolutos, había llegado en ese momento a unos 683 billones (millones de millones) de dólares nominales, alcanzó los 703 billones en Junio de 2011 bajando a 647 billones en diciembre de 2011 (4). Nos encontramos ahora ante un fenómeno de agotamiento financiero, en el pasado (posterior de los años 1970) la expansión de las deudas de los estados, las empresas y los consumidores permitió crecer a las economías de los países ricos pero el endeudamiento fue llegando al límite mientras allí se saturaban importantes mercados (como los del automóvil y otros bienes durables). Deudas, consumos tradicionales y parasitarios, redes comerciales, etc. en torno de los cuales se inflaban las actividades especulativas alcanzaron su frontera hacia 2007-2008, la droga había terminado por agotar la dinámica capitalista y al decaer los clientes se estancaron los negocios de los dealers es decir del espacio hegemónico del sistema. El capitalismo financiarizado, resultado de una prolongada crisis de sobreproducción potencial controlada pero no resuelta, parásito cada día más voraz, finalmente agotó a su víctima y al hacerlo bloqueó su propia expansión. Visto de otra manera, la reproducción ampliada del capitalismo atravesando exitosamente una larga sucesión de crisis de sobreproducción dio finalmente alas al hijo de uno de sus padres fundadores: las finanzas, lo hizo para sobrevivir, porque sin esa droga no habría podido salir del atolladero de los años 1970-1980, iniciado el camino quedó atrapado para siempre, más difícil era el crecimiento más droga necesitaba el adicto y después de cada breve ola de prosperidad económica global (su euforia efímera) llegaba el estado depresivo que reclamaba más droga, las tasas de crecimiento zigzageaban en torno de una línea de tendencia descendente y la masa financiera mundial se expandía en progresión geométrica. La fiesta terminó en 2008.

CONCLUSIONES - II

Tweet

También se requiere de un conjunto de políticas públicas que promuevan la transición pero que también amortigüen los ajustes que se deriven de la transición. El pasar de una economía de carbón hacia una economía verde no se va a hacer en automático. El proceso requiere de inversiones importantes, pues ello implicará modificar patrones de producción y consumo, pero también de la intervención directa del Estado, en donde las políticas públicas tienen un papel central que jugar, en particular la fiscal, regulatoria y de financiamiento. El Estado tiene que desarrollar políticas y programas que aseguren la mejor forma para evitar desajustes severos en los mercados laborales que podrían generarse cuando se transite hacia nuevas formas de producción. En este sentido resulta de vital importancia que el Estado ofrezca mecanismos para la capacitación de la fuerza laboral y para la reconversión de la producción en el campo, la pesca, la industria y diversos sectores de servicios.

También se requiere de un conjunto de políticas públicas que promuevan la transición pero que también amortigüen los ajustes que se deriven de la transición. El pasar de una economía de carbón hacia una economía verde no se va a hacer en automático. El proceso requiere de inversiones importantes, pues ello implicará modificar patrones de producción y consumo, pero también de la intervención directa del Estado, en donde las políticas públicas tienen un papel central que jugar, en particular la fiscal, regulatoria y de financiamiento. El Estado tiene que desarrollar políticas y programas que aseguren la mejor forma para evitar desajustes severos en los mercados laborales que podrían generarse cuando se transite hacia nuevas formas de producción. En este sentido resulta de vital importancia que el Estado ofrezca mecanismos para la capacitación de la fuerza laboral y para la reconversión de la producción en el campo, la pesca, la industria y diversos sectores de servicios. energías verdes y renovables. El reto es cambiar la matriz energética de carbono a una compuesta por energías renovables; como se ve, algunos países ya lo han hecho. La región cuenta con el potencial para reconvertir su matriz energética de carbón a una verde si se quiere ir hacia una economía verde con nuevas tecnologías y formas de producción. La economía basada en carbón está llegando a su límite y sus efectos sobre la calidad de vida de la población han llevado a exacerbar los niveles de pobreza y de desigualdad en ALC. Lo que no parece viable es mantener el status quo. Con este documento el SELA ha buscado contribuir al debate y aportar elementos para los países en sus definiciones de política pública. Las propuestas se irán afinando a medida que se vayan implementando. El proceso ya comenzó, pero se requiere de un mayor impulso desde el Estado, con políticas y objetivos que ya están definidos. América Latina y el Caribe no se pueden dar el lujo de quedarse a la zaga de este movimiento ni mucho menos dejar atrás a grandes segmentos de la población, lo que hace más urgente considerar a una economía verde con un verdadero rostro social.

CONCLUSIONES - I

Tweet

En este documento se ha pasado revista de los conceptos de economía verde y crecimiento verde. El PNUMA encuentra que una economía verde valora e invierte en el capital natural para generar el mismo nivel de crecimiento y empleo que una economía marrón, teniendo un mejor desempeño que ésta a mediano y largo plazo y generando beneficios ambientales y sociales significativamente mayores. Por su parte, la OCDE centra su discusión en el crecimiento verde como una nueva forma de producción para hacer sostenible el crecimiento económico y mantener los estándares de vida alcanzados. 

Contrastando estas definiciones, se podría señalar que ambas son conceptos integrales y comparten las mismas bases teóricas y factuales. Sin embargo, el crecimiento verde enfatiza incentivos y la búsqueda de nuevas fuentes de crecimiento a través de la innovación, la productividad, los nuevos mercados, la confianza y la estabilidad, mientras que la economía verde le da prioridad al papel del gobierno, el marco regulatorio y legal, el impulso a la inversión tanto privada como pública y sus efectos sobre ciertos sectores. 

Asimismo, en el documento se analiza el concepto de la economía verde redistributiva como un mecanismo o instrumento para llegar al desarrollo sostenible. Lo que la Secretaría Permanente del SELA pretende aportar es la experiencia que ALC ya tiene a partir de décadas de análisis sobre las causas del crecimiento y sus efectos redistributivos. Considerando que ALC es la región más desigual en el mundo, el SELA considera que no basta buscar ir hacia una economía verde, sino que el proceso debe darse de modo que las brechas de la desigualdad puedan realmente reducirse. En este sentido, la economía verde tiene que enfocarse sobre los desequilibrios económicos de ingreso y oportunidades para los países de ALC. 

Para atender dichos desequilibrios y rezagos presentes en ALC, el SELA reconoce que ir hacia una economía verde no es tarea fácil, por lo que se requiere de las intervenciones de los sectores público y privado para la realización de fuertes inversiones, que seguramente tendrán que buscarse más allá del ámbito local y recurrir a las fuentes de cooperación técnica y económica internacional. 

PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES PARA APOYAR LA TRANSICIÓN HACIA UNA ECONOMÍA VERDE EN AMERICA LATINA - III

Tweet

5. Elaborar un estudio que proponga mecanismos de seguimiento de proyectos y programas que apoyen el uso eficiente de energía, así como el establecimiento de indicadores que permitan conocer su efectividad para el tránsito hacia una economía verde. 

6. Promover acciones entre los países de ALC para la coordinación entre las instituciones nacionales responsables, que permitan el intercambio de información y experiencia sobre la implementación de programas orientados a que las economías de la región sean sustentables en el largo plazo. 

7. Proponer el desarrollo de Programas Sectoriales para industrias, como el acero o el transporte, en cada país con la participación de ministerios y agencias encargadas del sector energético y asociaciones y cámaras del sector productivo, de modo que se promuevan políticas integrales que lleven a la adopción de economías verdes. 

8. Identificar fuentes novedosas de financiamiento para desarrollar nuevos proyectos, así como incentivos fiscales y subsidios que promuevan el uso de tecnologías que sustenten una economía verde. 

9. Desarrollar programas de cooperación Sur-Sur y Triangular a partir de un análisis de la oferta y demanda existente de experiencias hacia la adopción de una economía verde y a partir del potencial de energías renovables con el que ya cuentan diversos países de la región. 

10. Difusión de los programas y proyectos enfocados a la economía verde en la región, a fin de promover experiencias exitosas, detectar retos y reorientar programas en vigor.

PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES PARA APOYAR LA TRANSICIÓN HACIA UNA ECONOMÍA VERDE EN AMERICA LATINA - II

Tweet

Las propuestas planteadas por la Secretaría Permanente del SELA en este documento para apoyar a la región apuntan a promover la discusión y la elaboración de políticas y programas que tengan un alto impacto y sustentabilidad en el tiempo. Se consideran las siguientes áreas de acción: 

1. Inventario de elementos básicos que deben integrar una economía verde. Contrastar las definiciones y conceptos de economía verde y crecimiento verde a partir de sus definiciones normativa y positiva y aportar elementos que puedan apoyar a una economía verde redistributiva en al región. 

2. Desarrollar la matriz de la energía verde a nivel regional para poder elaborar políticas que sustenten la transición hacia una economía verde redistributiva. Este sin duda será el elemento básico como un insumo para que cada país de la región pueda reconvertirse hacia una economía verde El contar con dicha matriz también permitirá identificar hacia dónde deberían dirigirse los esfuerzos de la política pública en términos regulatorios, así como en términos de inversiones, que deban realizarse. Asimismo aquellos países con la mejor matriz en energías verdes podrían estar desarrollando sus sectores para participar en la transición de otros países, los que les abriría oportunidades de negocios y empleos. 

3. Elaborar un estudio sobre el capital natural en ALC y su relación con el sector energético del carbono, a fin de identificar el potencial de la región para transitar hacia una economía verde. 

4. Definir áreas temáticas y proyectos en donde se puedan sumar las ventajas comparativas de cada país y de la región para elaborar propuestas que lleven a la adopción de mecanismos que nos lleven a adoptar una economía verde. 

PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES PARA APOYAR LA TRANSICIÓN HACIA UNA ECONOMÍA VERDE EN AMERICA LATINA - I

Tweet

América Latina y el Caribe deben buscar la forma de ir hacia una economía verde. No parece haber una mejor opción para un crecimiento sostenible y sustentable. Existe consenso de que la economía basada en carbón está llegando a su límite y que sus efectos sobre la calidad de vida de la población han llevado a exacerbar los niveles de pobreza y de desigualdad en ALC.

 La región cuenta con insumos en el sector energético para avanzar hacia ese objetivo. Para ello se requiere de la intervención directa del Estado a través de una serie de políticas públicas que faciliten e incentiven la transición. 

Pero no sólo es el transitar hacia una economía verde: el tema está en la necesidad de hacer ésta una transición incluyente. ALC no puede avanzar sin reducir las grandes brechas de la desigualdad. El paso de una economía marón hacia una economía verde implicará ajustes que podrían resultar en desempleo derivado de la transformación en las actividades de la producción intensiva en carbono a las de una economía con una tecnología que privilegie las energías renovables. 

Este proceso de transición puede ser costoso para los sectores más desprotegidos de la sociedad. Se requiere que desde el Estado se establezcan políticas para garantizar los ajustes en el empleo, así como la capacitación para que la fuerza laboral esté en posibilidad de desempeñarse en la economía verde. Igualmente importante será atender a aquéllos sectores que podrían perder su viabilidad (los de uso intensivo de combustibles fósiles) por la adopción de nuevas tecnologías y energías más limpias. A continuación, la Secretaría Permanente del SELA ofrece una serie de propuestas a fin de que la región tenga mayores elementos de análisis sobre el tema.

En particular, resulta de relevancia y urgencia considerar las características propias de la región, y de los países en lo individual, así como su potencial para avanzar hacia la una economía verde de la forma más efectiva posible a partir de su propio potencial e incorporando a sus programas y políticas el concepto de economía verde.

Participación % en Inversiones de Energías Renovables ALC, 2010 - II

Tweet

Un beneficio adicional de las inversiones en energías renovables, está en la creación de empleos. 

En 2010, se estima que más de 3.5 millones de personas estaban empleadas en las industrias de energías renovables. En Brasil, estos beneficios se aprecian en la industria de biocombustibles con cerca de 730 mil empleos en las plantaciones de caña de azúcar y producción de etanol, esto es cerca del 50% de los empleados del mundo trabajando en ese sector. 

En el sector eólico, Brasil emplea a 14 mil trabajadores. Por lo tanto, la industria de la energía renovable es un sector empleador muy importante para los países que la fomentan y la hacen crecer, y un sector que apenas está en proceso de desarrollarse.

Participación % en Inversiones de Energías Renovables ALC, 2010 - I

Tweet Las inversiones en energía renovables han generado beneficios económicos importantes a la industria privada de la región. Por ejemplo, las empresas brasileñas están emergiendo como productores importantes de calentadores solares de agua, producto de las políticas de fomento a dicho sector. En 2010, la producción brasileña de colectores solares alcanzó casi el millón de metros cuadrados, es decir, un incremento del 20% comparado con años anteriores. Ahora la industria consiste en 200 empresas manufactureras y aproximadamente 1000 instaladores. Brasil ocupa el tercer lugar en el mercado mundial de calentadores solares. En 2010, fueron instalados 1 millón de metros cuadrados de colectores solares. En Alemania, se instalaron 1.2 millones y en China fueron 50 millones de metros cuadrados. Brasil tiene una larga experiencia desde 1994, principalmente en aplicaciones sociales y en predios públicos.
El gran impulsor de estas tecnologías es la compañía estatal de energía eléctrica, que en general dona equipos para familias pobres. Dicha compañía está obligada a destinar 0,5 % de sus ganancias (o facturación) para aplicaciones sociales de eficiencia energética. Para esta eficiencia hay dos programas principales: la instalación de calentadores solares y el cambio de refrigeradores. Por otra parte el gobierno federal en el marco del programa “Minha Casa, Minha Vida” dona calentadores de altísima calidad. Las familias que no son pobres tienen la opción de hacer un financiamiento durante 15 años.26 Este programa social brasileño planea instalar de 300 a 400 mil calentadores solares de agua en viviendas populares. La meta del Gobierno de Brasil es alcanzar 15 millones de m2 de colectores solares para el 2015, de un total actual de 6 millones de m2 en 2010. En Brasil, la producción de biodiesel aumentó 50% en 2010, principalmente en respuesta a un mandato de la mezcla de biodiesel nacional del 5% que se estableció en enero de 2010. Para finales de 2010, había 68 plantas de biodiesel operando en Brasil.
 Las empresas más grandes del país son: Granol, Brasil Ecodiesel, Caramuru, Petrobras y ADM Brasil. Una de las industrias de más rápido crecimiento del biodiesel se encuentra en Argentina, donde 23 proveedores de ese producto han respondido a la exigencia nacional de incrementar la mezcla de B5 a B727. El crecimiento del sector fue impulsado por la depreciación del peso y por una fuerte cosecha de soja. Las empresas más grandes de la Argentina son YPF, Shell, Eso y Petrobras. En Brasil, una coalición liderada por el desarrollador Curcas lanzó la más grande planta de bioqueroseno para la aviación del mundo junto con BP, Airbus, TAM Líneas Aéreas y Brasil Ecodiesel. Los productores de biocombustibles avanzados como Amyris, ClearFuels, Sapphire Energy, Solazyme y Combustibles Solena han enfocado su atención hacia los combustibles para la aviación.

GRÁFICA 13: Participación % en Inversiones de Energías Renovables ALC, 2010

Tweet

En términos regionales, la participación de Brasil es del 52.7%, México 17.7%, Chile 7.3%, Argentina 5.6% y Venezuela 5.0 del total invertido en energías renovables en 2010. El mayor aumento en América Latina fue logrado por México (348%). Este crecimiento fue el resultado del financiamiento exitoso de proyectos eólicos de grandes dimensiones y de un proyecto geotérmico, consecuencia del anuncio gubernamental de incrementar las metas de energías renovables del 3.3% a 7.6% en 2012. Argentina aumentó la inversión en 568%, a $740 millones, la inversión de Perú se duplicó a $480 millones y Chile mostró un incremento del 21% a $ 960 millones de dólares.

 El desempeño espectacular de Brasil en inversiones de energía renovable es el resultado de una política de financiamiento enfocada por parte de su banco de desarrollo (BNDES). Resultado de esa política de financiamiento, en 2010, el BNDES fue el segundo banco de desarrollo del mundo en financiar proyectos de energía renovables ($3.1 mmd), sólo por abajo del European Investment Bank ($5.4 mmd). La actividad del BNDES en 2010,duplicó el nivel registrado en 2007, sin embargo, su máximo histórico se alcanzó en 2008
cuando las inversiones en el sector de etanol estaban en su cúspide.

GRÁFICA 12: Inversión Financiera en Energías Renovables por Regiones del Mundo

Tweet

Si analizamos a nivel de país, Brasil se encuentra en el 5º lugar con inversiones en energía renovables en 2010, únicamente por debajo de China, Alemania, Estados Unidos e Italia. La participación de Brasil en el mercado mundial de inversiones renovables es de 2.6%

GRÁFICA 11: Dinamismo en las Inversiones en Energías Renovables

Tweet

Como se aprecia en la gráfica a continuación, las inversiones financieras en energías renovables en ALC crecieron 39.4% en comparación con 2009, pero aún se encuentran 16.6% por debajo de nivel previo a la crisis financiera global de 2008 (15.7 mmd).

GRÁFICA 10: Inversiones Mundiales en Energías Renovables en 2010

Tweet

Sin embargo, la tasa de crecimiento promedio anual de las inversiones de energía renovable de ALC de 2004-2010 fue de 72.3%, la más alta de todas las regiones de mundo, incluso superior a Asia/Oceanía, aunque vale la pena señalar que a partir de una base muy pequeña.

Política de Apoyo a la Generación de Energías Renovables en ALC

Tweet

De acuerdo con el estudio Renewable 2011, las políticas públicas específicas más utilizadas por los 17 países en cuestión han sido las siguientes: 

1. Impositiva: a través de reducciones en impuestos a las compras, energía, IVA u otros impuestos. Es utilizada por 12 países de ALC; 

2. Créditos fiscales: a la inversión o producción y las licitaciones públicas competitivas, aplicado por 9 países cada una; 

3. Tarifas: de alimentación a la red eléctrica, en 8 países. 

En términos de instrumentos de política aplicados por países, Argentina tiene el liderazgo al aplicar 7 de los 12 instrumentos analizados, seguido por Perú con 6 y El Salvador con 5. En general, la media de ALC es de 4 instrumentos por país. Como se aprecia en el cuadro resumen anterior, aún existen varios instrumentos regulatorios que han sido poco explorados dentro de ALC, a saber, los mandatos y obligaciones para el uso de energías renovables en calefacción y los certificados negociables de energías renovables, donde se aprecia que hasta los momentos ningún país de ALC los ha implementado. Adicionalmente, las normas de cartera de renovables o cuotas de renovables (es decir, la regulación que exige que un porcentaje mínimo de venta o capacidad instalada sea proporcionado por energías renovables) y mediciones de la red son actualmente poco utilizados en ALC, dado que únicamente 2 países (Chile y Uruguay) utilizan el primer instrumento y otros 2 (México y Guatemala) el segundo.

CUADRO XII: Política de Apoyo a la Generación de Energías Renovables en ALC

Tweet CUADRO XII: Política de Apoyo a la Generación de Energías Renovables en ALC